เทคนิคการเปิดซองและตรวจรับพัสดุ
“รู้จริง กันภัย ไร้ข้อกล่าวหา :เทคนิคการเปิดซองและตรวจรับพัสดุ”
การซื้อ/การจ้างแต่ละครั้งต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการ ให้ทำหน้าที่ตามระเบียบ ฯ
ต้องกำหนดระยะเวลาในการปฏิบัติของคณะกรรมการ เว้นแต่กำหนดไว้แล้วตามระเบียบ
ถ้ามีเหตุที่ทำให้ล่าช้าให้เสนอ หัวหน้าส่วนราชการพิจารณาขยายเวลาให้ตามความจำเป็น
ใครบ้างเป็นกรรมการ
ข้อ 35 ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย หรือพนักงานของรัฐ
กรณีจำเป็นจะแต่งตั้งบุคคลอื่นอีกไม่เกิน 2 คน ร่วมได้
หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวพ) 0421.3 /ว 341 ลว 20 กย. 53
ผ่อนผันการแต่งตั้งพนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย หรือพนักงานของรัฐเป็นผู้ตรวจรับพัสดุ หรืองานจ้าง หรือผู้ควบคุมงาน
ใครบ้างเป็นกรรมการ
หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวพ) 0421.3 /ว 417 ลว 22 ตค. 53
ให้แต่งตั้งลูกจ้างประจำเป็นกรรมการ
โดยจะต้องคำนึงถึงความรู้ ความสามารถ ลักษณะงาน หน้าที่และความรับผิดชอบ
คณะกรรมการในการจัดซื้อจัดจ้าง
1. คณะกรรมการเปิดซองสอบราคา
2. คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
3. คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ
4. คณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ
5. คณะกรรมการคัดเลือกเบื้องต้น
6. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
7. คณะกรรมการตรวจการจ้าง
8. คณะกรรมการประกวดราคา
9. คณะกรรมการกำหนดรายละเอียดและคุณลักษณะเฉพาะ
10. คณะกรรมการกำหนดขอบเขตของงาน
(Term of Reference: TOR)
11. คณะกรรมการกำหนดราคากลาง
12. ผู้ควบคุมงาน
เอกสารที่เกี่ยวข้อง
•ประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ปปช) เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำและแสดงบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการที่บุคคลหรือนิติบุคคลเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2555
-แสดงบัญชีรายรับรายจ่ายในสาระสำคัญ
-ลงทะเบียนในระบบ e-GP
-การรับจ่ายเงินแต่ละครั้งมูลค่าไม่เกิน 30,000.-บาท อาจรับจ่ายเป็นเงินสดก็ได้
•หนังสือสำนักงาน ป.ป.ช ที่ ปช 0035/ ว 0009 ลว 17 กค.57 เรื่องการเปิดเผยข้อมูลรายละเอียดค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ราคากลาง และการคำนวณราคากลาง
•ระเบียบพัสดุ ข้อ 16 ห้ามกำหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะ ซึ่งอาจมีผลกีดกันไม่ให้ผู้ผลิตหรือผู้ขาย...ในประเทศ...เข้าแข่งขันในการเสนอราคากับทางราชการ
การแต่งตั้งคณะกรรมการ
•ตกลงราคา
oตรวจรับพัสดุ / ตรวจการจ้าง
oไม่เกิน 10,000 บาท ตั้งผู้ตรวจรับ 1 คน ก็ได้
•สอบราคา
oเปิดซองสอบราคา
oตรวจรับพัสดุ / ตรวจการจ้างง
•ประกวดราคา
-รับและเปิดซองประกวดราคา
-พิจารณาผลการประกวดราคา
-ตรวจรับพัสดุ / ตรวจการจ้าง
•พิเศษ
–จัดซื้อ / จัดจ้าง
–ตรวจรับพัสดุ / ตรวจการจ้าง
•กรณีพิเศษ
–ตรวจรับพัสดุ / ตรวจการจ้าง
องค์ประกอบคณะกรรมการ
•ประธาน 1 คน
•กรรมการอย่างน้อย 2 คน
•แต่งตั้งจากข้าราชการระดับ 3 หรือเทียบเท่าขึ้นไป
•จำเป็นหรือประโยชน์ของทางราชการแต่งตั้งบุคคลที่ไม่ใช่ข้าราชการได้องค์ประชุม
•ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
•ประธานต้องอยู่
•ประธานไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ หัวหน้าส่วนราชการแต่งตั้งผู้อื่นปฏิบัติหน้าที่แทน
•กรณีเปิดซองสอบราคา หรือ รับซองประกวดราคา ประธานไม่มาปฏิบัติหน้าที่ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการ คนหนึ่งทำหน้าที่ประธานแทน
มติ
•มติเสียงข้างมากของผู้มาประชุม
•เท่ากัน + ประธานเพิ่ม
•ไม่เห็นด้วยต้องทำบันทึกแย้ง
•ตรวจรับพัสดุ / ตรวจการจ้าง ..... มติต้องเอกฉันท์